12月14日，上海市市場監管局、上海市經濟和信息化委員會聯合發布《關于推動上海市數字廣告業高質量發展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），將合力聚焦數字廣告業，強化科技創新、提升創意水平、推進產業集聚、促進國際交流，共同推動上海數字廣告業高質量發展。

據上海市市場監管局總工程師周群介紹，近年來，“放管服”改革進一步激發了廣告市場活力，上海數字轉型市場的動力強勁、發展技術環境優越、人才資源優勢豐富，廣告數字化轉型的條件成熟。截至今年11月，上海市經營范圍內有廣告業務的企業55.8萬戶，其中主營廣告企業7.6萬戶、外商投資廣告企業8403戶，上海市年廣告營收近2000億元，互聯網媒體廣告發布收入占比超過60%，互聯網頭部企業在上海設立雙總部或分支機構、創新型數字技術公司和創意熱店明顯增多，新的數字廣告產業動能正在形成，新興要素成為發展的重要力量。

記者了解到，《指導意見》是國內針對數字廣告業發展領域的省級政策文件，明確提出將上海建設為“國際數字廣告之都”的目標，為廣告業數字化轉型指明新方向。《指導意見》以強化科技創新、提升創意水平、推進產業集聚以及促進國際交流為工作重點，以“技術+創意”雙核驅動，圍繞發展數字廣告新型業態、加強技術應用與數據支撐、打造創意設計高地、促進知識產權創造和標準建設、促進產業集聚發展、發揮產業集聚鏈條帶動效應、推動國內外交流合作、加強人才隊伍建設、鼓勵提供金融服務、加強數字領域公益廣告宣傳等10項具體任務，推動上海廣告業加快數字化轉型，做強新要素、匯聚新動能，提升上海市廣告產業能級和競爭力。

《指導意見》的推出，將不斷推動數字與廣告業態融合更新。依托上海數字信息技術產業布局優勢，加快發展短視頻、網絡直播、社交電商、智能設備等營銷傳播新模式，推進移動程序化、視頻程序化及跨設備程序化等新型廣告經營模式發展。支持行業組織加強數字廣告標準體系建設，上海市將新制定一批數字廣告標準，推動標準體系建設。開發建設“數字廣告”合規性應用平臺，提升廣告監測效能，為廣告合規知識社會化服務提供基礎，提升政府數字治理能力。

打造數字廣告創意設計高地。充分發揮上海廣告創意人才集聚優勢，持續提升數字廣告創意水平。鼓勵廣告企業運用數字技術創作易于數字化傳播的優質原創作品。打造廣告創意設計品牌賽事活動，培育和創建數字廣告領域具有國際影響力的專業獎項、專項榜單等，培養、吸引集聚高端廣告創意人才。推出一批數字廣告創意領軍人物，挖掘和培育數字廣告創意新銳人物。鼓勵尊重原創廣告作品，保持廣告內容創意、品牌策劃、企業形象等重點領域全國領先水平。

培育一批數字廣告重點企業。上海市市場監管局通過調研走訪，篩選確定了一批產業規模較大、科技優勢明顯、創意能力突出的龍頭數字廣告企業予以重點扶持，幫助其做大做強做優，同時培育扶持一批有成長性的中小微特色數字廣告企業，鼓勵落戶廣告產業園區和產業集聚區，享受公共平臺服務，促進行業上下游聯動。目前，普陀區政府已率先發布《加快發展數字廣告產業實施意見》，共出臺11條政策，并正積極打造數字廣告園區。青浦區政府正在研究制定《長三角數字廣告產業園產業規劃》和《關于進一步支持青浦區加快發展數字廣告產業發展的若干政策》，將給予園區企業更多的政策扶持。

推動廣告業跨境貿易服務。加強上海市政府對上海國際廣告節的組織領導，繼續辦好上海國際廣告節，持續舉辦“數字廣告高峰論壇”，搭建國內外交流平臺，加強與RCEP成員國家廣告業合作互動，提升上海廣告業國際影響力和競爭力。推動廣告業跨境貿易服務，廣告業即將納入《上海市服務貿易促進指導目錄（2021版）》中，鼓勵廣告業跨境服務。